El Congreso ha aprobado el proyecto de Ley de Movilidad Sostenible, una norma que redefine el transporte en España y que ahora será remitida al Senado para completar su tramitación.
El texto, impulsado por el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, busca adaptar las políticas públicas de transporte y movilidad a los retos climáticos y tecnológicos del siglo XXI, en línea con los compromisos europeos de reducción de emisiones y transición ecológica. Su aprobación, además, es clave para garantizar el acceso de España a los cerca de 10.000 millones de euros de los fondos Next Generation EU incluidos en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR).
Cuatro ejes de acción
La Ley de Movilidad Sostenible tiene como objetivo crear un sistema de transporte más limpio, digital, inclusivo y eficiente. Se sustenta en cuatro pilares fundamentales:
- La movilidad como un derecho social. Esta ha de ser universal e inclusiva, por lo que las distintas administraciones tendrán que coordinarse para ofrecer soluciones sostenibles y accesibles para toda la ciudadanía.
- Una movilidad limpia y sana. Según datos del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, el transporte genera cerca del 29% de las emisiones de gases de efecto invernadero en España. Por ello, esta nueva normativa promueve la neutralidad climática del sector, impulsando una descarbonización progresiva, la electrificación del parque automovilístico y la actualización de las etiquetas medioambientales de la DGT conforme a los avances tecnológicos, con el objetivo de que reflejen con mayor precisión el impacto ambiental de cada vehículo.
- Un sistema de transporte digital e innovador. Se contempla la creación del Espacio de Datos Integrado de Movilidad (EDIM), una plataforma destinada a recopilar información precisa sobre el sistema nacional de transportes y movilidad. Esto garantizará un diseño más eficaz de las políticas públicas, así como la participación activa de todas las administraciones con competencias en esta la materia, fomentando un modelo de cogobernanza.
- Invertir al servicio de los ciudadanos y mejorar la calidad de las decisiones de gasto en transporte y movilidad, promoviendo una mayor participación pública. Se evaluará la rentabilidad socioambiental de todas las actuaciones y se introducirán mecanismos para reforzar la transparencia y la rendición de cuentas.
Obligaciones para las empresas: planes de movilidad sostenible
Otra medida recogida por la futura Ley de Movilidad Sostenible es la de obligar a las empresas con más de 200 empleados, o 100 por turno, a aprobar planes de movilidad sostenible en un plazo máximo de dos años desde su entrada en vigor. Estos planes incluirán medidas para fomentar los desplazamientos a pie, en bicicleta o en transporte público, así como el uso de coches compartidos y de vehículos eléctricos. Además, tendrán que contemplar fórmulas de teletrabajo y flexibilizar los horarios de entrada y salida para reducir los desplazamientos en hora punta. Las empresas de entre 50 y 200 trabajadores podrán implementar estos planes de manera voluntaria, obteniendo ventajas competitivas en sostenibilidad y reputación corporativa.
Apuesta por el transporte ferroviario
La nueva norma también impulsa la reducción de los vuelos domésticos en rutas con alternativa ferroviaria de menos de dos horas y media de duración. Para ello, el Ministerio de Transportes deberá elaborar, en el plazo de seis meses, un estudio de impacto para determinar cómo y cuándo podría aplicarse esta medida.
Asimismo, se evaluará la vialidad, en términos medioambientales, sociales y económicos, de recuperar los servicios ferroviarios nocturnos de conexión con países europeos del entorno, suspendidos en 2020 por la pandemia. De forma paralela, se prevé completar la electrificación de la red ferroviaria, implantar autopistas ferroviarias para el trasporte de mercancías y establecer un sistema de bonificaciones en los cánones de uso para las empresas que opten por el tren frente a la carretera.
En línea con los compromisos internacionales
Esta Ley forma parte de las reformas incluidas en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. En concreto, se trata de la reforma 2 del Componente 1: Plan de choque de movilidad sostenible, segura y conectada en entornos urbanos y metropolitanos.
Además, refuerza el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 de la ONU y la COP21 de París, así como de estrategias europeas como el Pacto Verde Europeo o la Estrategia de Movilidad Sostenible e Inteligente de la Comisión Europea.
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